С 25 октября 2022 года все Казахстанцы вновь отмечают государственный праздник День Республики, упраздненный в 2009 году. 34 года назад в этот день была принята Декларация о государственном суверенитете, которая провозгласила суверенитет Казахской ССР и декларировала политико-правовые основы Казахстана, как суверенного и светского государства. В этом первом ключевом законодательном акте молодой республики были отражены основные принципы прав и свобод человека, защиты права собственности, политического плюрализма и разделения ветвей власти.
Лично для меня большой честью является тот факт, что одним из разработчиков Декларации о государственном суверенитете является академик НАН РК, ученый с большой буквы Султан Сартаев, который был ректором КИПМО, моей альма-матер. Он оставил глубокий след в истории становления Казахстана правовым государством, воспитал огромную плеяду учеников, юридических консультантов, адвокатов, ученых, государственных деятелей, которые сегодня продолжают его дело.
За 33 года независимости нашим государством, успешно реализованы экономические реформы, политические и социальные преобразования. Во избежание эскалации территориальных конфликтов с соседними государствами своевременно проведена скрупулёзная работа по делимитации и демаркации государственной границы с подписанием и ратификацией международных договоров со всеми сопредельными государствами, в том числе с мировыми державами Россией и Китаем, что гарантирует отсутствие вооруженных конфликтов на почве территориальных притязаний в стране в настоящем и будущем. Казахстан является полноценным субъектом международного права, членом ООН, страной участницей множества международных конвенций, международных и региональных организаций.
В свою очередь, сегодня для более устойчивого развития государственности, необходимо уделение большего внимания государственному языку. Необходимо уже сегодня на законодательном уровне внедрить 100% поэтапное использование государственного языка во всех сферах деятельности с соблюдением принципа статьи 14 п. 2 Конституции Республики Казахстан, согласно которому: «Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка». Уже назрела острая необходимость повсеместно использовать государственный язык, при этом никого не дискриминируя из-за его незнания, наоборот способствовать, содействовать и помогать всем освоить казахский язык. Радует тот факт, что в последнее время заметно возрос интерес к изучению казахского языка не только среди казахов, но и других многочисленных национальностей, проживающих в Казахстане. К примеру, в США в любом городе каждый желающий имеет возможность за символическую плату пройти полноценное обучение английского языка. Аналогичные курсы обучения государственного языка есть во Франции, Италии и Германии. Таким образом, эти страны создают все необходимые условия для изучения их языка, традиции и культуры, стимулируют заинтересованность в этом всех обучающихся.
Также необходимо отметить, что сегодня Казахстан уверенно идет в сторону успешного устойчивого развития. Мы уже опережаем многие развитые страны в таких направлениях как цифровизация документооборота, развитие банковской системы, финансовые технологии. В судебно-правовой сфере проведены эффективные реформы, в период пандемии внедрение цифровых технологий упростило участие юристов в судебных процессах, значительно сократило судебные издержки и время, как самый ценный ресурс. Новый АППК, вступивший в силу с 1 июля 2021 года, отвечает всем чаяниям граждан, защищает права и законные интересы граждан и предпринимателей. С 1 января 2023 года восстановлен Конституционный суд, который по праву стал органом конституционного надзора по защите прав и свобод граждан.
В то же время нерешенные проблемы, конечно, имеются во многих других социально-экономических и политических сферах. Отрадно видеть, что в последние годы экологические вопросы становятся приоритетными, и им уделяется первостепенное значение. При этом, хотелось бы призвать наших соотечественников поддерживать усилия государства в данном направлении. Вопиющим примером является проблема раздельного сбора мусора среди населения. Например, желтый мусорный контейнер предназначен для отходов, подлежащих переработке, а зеленый мусорный контейнер используется для сбора органических отходов, таких как пищевые остатки и прочие биоразлагаемые материалы. В большинстве регионов и городов установлены такие разноцветные контейнеры, и от населения лишь требуется правильно сортировать выбрасываемый мусор в соответствующий контейнер, однако это не делается правильным образом. Государство со своей стороны предпринимает меры, остальное уже на совести каждого нашего гражданина, ведь правильная сортировка мусора предотвращает загрязнение окружающей среды от вредных веществ и способствует снижению эмиссий парниковых газов. Призываю наших соотечественников быть более сознательными и бережными к окружающей среде, задумываться о том, в каком виде мы оставим нашу планету новому поколению. В данной сфере целесообразно повысить уровень осведомленности, информированности и сознательности населения по обращению с мусорными отходами, а также на законодательном уровне повысить ответственность населения за неправильное обращения с мусорными отходами.
В нашей стране, богатой природными ресурсами, промышленное производство есть во всех регионах, однако крупные градообразующие предприятия не в полном объеме соблюдают экологические требования и стандарты. Эти предприятия бесконтрольно выбрасывают эмиссии в окружающую среду. Такие производственные процессы и сжигание вносят вклад в весь перечень вредных веществ и загрязнителей, которые крайне негативно влияют на здоровье населения. Загрязнители накапливаются в приземном слое и сохраняют концентрацию длительное время.
Во избежание неблагоприятных экологических последствий, в рамках концепций правовой политики и зеленой экономики необходимо ввести прогрессивные и соответствующие международной практике требования по комплексным экологическим разрешениям, предусматривающим поэтапный ввод и позволяющим природопользователям аккумулировать необходимые средства для внедрения новых технологий и приобретения нового оборудования, в том числе очистного оборудования для всех предприятий добывающей промышленности.
Свою статью хотел бы завершить пожеланиями двадцать шестого президента США Теодора Рузвельта молодому поколению: «Нация будет чувствовать себя уверенно, если будет обращаться с природными ресурсами, как с ценностями, которые должна передать следующему поколению в преумноженном и необесцененном виде».
Поздравляю всех с Днем Республики, всем устойчивости в мире, полном турбулентности, желаю здоровья, благополучия и уверенности в завтрашнем дне!
Аргын Искакбеков
Республиканская коллегия юридических консультантов
юридический консультант ПЮК г. Астаны
Директор ТОО «7roads»